培育壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè) 打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極 ——隨州市政協(xié)聚焦隨州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)商建言助發(fā)展

寧寧

　   編者按 黨的十九大提出:發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要作用，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。近年來(lái)，隨州市政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞中心，服務(wù)大局，深入進(jìn)行專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，廣納群言、廣集民智，出良謀、獻(xiàn)良策，有力助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
　　中醫(yī)藥作為我國(guó)獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢(shì)的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨州作為炎帝神農(nóng)中醫(yī)藥始祖誕生地，光大神農(nóng)精神，發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，既是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)需要，又是打造隨州特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極的必然選擇。
　　5月3日，市政協(xié)調(diào)研組在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)政協(xié)委員以及相關(guān)部門，召開“培育壯大隨州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)”協(xié)商座談會(huì)，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極建言獻(xiàn)策?，F(xiàn)對(duì)參會(huì)部分委員和部門發(fā)言摘要刊登。

規(guī)?；N植 規(guī)范化管理
熊衛(wèi)軍
　　中藥重視道地藥材，培育壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)中藥材種植基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中藥材種植規(guī)?；⒁?guī)范化、產(chǎn)業(yè)化。
　　建立種植示范區(qū)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。從道地藥材入手，通過(guò)政府出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，利用“龍頭企業(yè)（牽頭）＋合作社（組織）＋基地+農(nóng)戶”的種植模式，以健民集團(tuán)葉開泰國(guó)藥(隨州)有限公司、湖北廣仁藥業(yè)有限公司等企業(yè)為龍頭，以隨縣小林、草店、淮河、環(huán)潭、均川、洪山，曾都何店、洛陽(yáng)，廣水余店、吳店、郝店、武勝關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大洪山山脈、桐柏山山脈、中華山林場(chǎng)一帶為核心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批中藥材種植基地。嚴(yán)格按照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP）標(biāo)準(zhǔn)和種植操作規(guī)范（SOP），積極推廣有比較優(yōu)勢(shì)的適生道地品種的大面積種植，實(shí)現(xiàn)中藥材種植規(guī)模化、規(guī)范化、生態(tài)化。
　　開展中藥資源普查，篩選優(yōu)勢(shì)品種。在全市范圍內(nèi)開展中藥材資源普查，摸清我市中藥材資源的家底。對(duì)道地品種的數(shù)量及質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的分析，篩選出優(yōu)勢(shì)品種，立足道地藥材和優(yōu)勢(shì)品種，大力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、特色和優(yōu)勢(shì)中藥材品種規(guī)模化種植。
　　建立中藥材育苗育種中心。在我市適宜種植區(qū)建立500畝中藥材育苗育種基地，開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化的中藥材種子和種苗繁育，從源頭上保證優(yōu)質(zhì)中藥材的生產(chǎn)。
　　加強(qiáng)道地中藥材品牌建設(shè)。打造品牌中藥材，積極推動(dòng)隨州金頭蜈蚣、桔梗申報(bào)中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品工作。

加強(qiáng)人才培養(yǎng) 助推繼承創(chuàng)新
張青
　　推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展離不開專業(yè)人才的培養(yǎng)，我們要遵循中醫(yī)藥人才成長(zhǎng)規(guī)律，持續(xù)提升中醫(yī)藥人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量，繼承好、發(fā)展好、利用好祖國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)。
　　加強(qiáng)中醫(yī)藥技能傳承平臺(tái)建設(shè)。對(duì)以師帶徒中醫(yī)藥技能傳承技藝精湛、師承有效、效益明顯的，向省人社廳推薦建立中醫(yī)藥技能大師工作室。
　　加快中醫(yī)藥急需緊缺人才引進(jìn)。對(duì)于衛(wèi)計(jì)部門急需緊缺的中醫(yī)藥人才，按照《隨州市急需緊缺高層次人才引進(jìn)辦法》，人社部門實(shí)行“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、特事特辦的“綠色通道”快捷服務(wù)。采取測(cè)試與考核相結(jié)合的辦法確定人選，直接報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)審批，辦理有關(guān)手續(xù)，試用期一年。
　　推進(jìn)中醫(yī)藥人才評(píng)價(jià)政策傾斜。一是評(píng)審指標(biāo)向基層一線傾斜。二是申報(bào)條件向中醫(yī)藥專業(yè)傾斜。三是降低縣、鄉(xiāng)基層專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)職稱時(shí)的論文要求，突出業(yè)務(wù)技能和專業(yè)貢獻(xiàn)。四是專門針對(duì)基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施了定向申報(bào)、定向評(píng)審、定向使用的“基衛(wèi)高”專項(xiàng)評(píng)審，解決基層衛(wèi)生技術(shù)人員的高級(jí)職稱問(wèn)題，穩(wěn)定基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊(duì)伍。五是評(píng)價(jià)方式向中醫(yī)藥專業(yè)傾斜。根據(jù)需要，中醫(yī)藥專業(yè)高級(jí)職稱申報(bào)指標(biāo)還可以單列。
　　樹立中醫(yī)藥高端人才引領(lǐng)標(biāo)桿。對(duì)專業(yè)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大、技能技藝精湛、師承效果明顯，具有高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人才，人社部門可優(yōu)先推薦享受市、省、國(guó)家政府津貼和省有突出貢獻(xiàn)中青年專家待遇。為全市中醫(yī)藥專業(yè)樹立標(biāo)桿引領(lǐng)人才榜樣。

立足資源優(yōu)勢(shì) 打造知名品牌
隨州市農(nóng)業(yè)局
　　中藥材產(chǎn)業(yè)是我市的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是富民增收的特色產(chǎn)業(yè)，我們要立足資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)。要統(tǒng)籌謀劃，制定中藥材產(chǎn)業(yè)階段性發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，進(jìn)一步完善中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和措施。
　　加強(qiáng)試驗(yàn)示范，推廣優(yōu)質(zhì)品種。中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開科技的支撐，要根據(jù)中藥材的生長(zhǎng)習(xí)性，因地制宜開展品種的試驗(yàn)示范種植，篩選并推廣適宜的優(yōu)勢(shì)品種，進(jìn)一步提升中藥材的品質(zhì)和效益。
　　堅(jiān)持因地制宜，打造特色基地。要引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，推廣訂單模式，全面提升生產(chǎn)和管理水平。以優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，努力打造“一村一品”格局。
　　挖掘神農(nóng)文化，爭(zhēng)創(chuàng)知名品牌。要深度挖掘“神農(nóng)嘗百草”歷史文化，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳力度，提高我市銀杏、桔梗等優(yōu)勢(shì)中藥材的知名度，努力將中藥材打造成我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，同時(shí)申報(bào)特色產(chǎn)品的地理標(biāo)識(shí)保護(hù)和商標(biāo)注冊(cè)，凸顯品牌優(yōu)勢(shì)。
　　強(qiáng)化政企聯(lián)動(dòng)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈。要培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、加工銷售、品牌打造等方面，加大扶持力度，及時(shí)為企業(yè)牽線搭橋、排憂解難，為中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展增添動(dòng)力。
　　做好資源普查，建立種苗基地。要進(jìn)一步摸清全市中藥材資源種類，尤其是道地藥材的數(shù)量和品種認(rèn)定，并以此為基礎(chǔ)，在適宜的區(qū)域建立中藥材育苗育種基地，加快良種的繁育，從源頭上保證優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)。

弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化提高特色文化軟實(shí)力
健民集團(tuán)葉開泰國(guó)藥隨州有限公司
　　隨州作為“炎帝神農(nóng)故里”，擁有得天獨(dú)厚的“神農(nóng)嘗百草”“遍嘗百草，首創(chuàng)醫(yī)藥”等中醫(yī)藥文化資源。健民集團(tuán)也于2015年、2016年連續(xù)兩年承辦世界中醫(yī)藥大會(huì)（2015年承辦了第二屆中華中醫(yī)藥文化大典，國(guó)內(nèi)嘉賓500余人。2016年承辦了世界中醫(yī)藥大會(huì)第二屆夏季峰會(huì)暨第三屆中華中醫(yī)藥文化大典，國(guó)內(nèi)外嘉賓1100余人，包括院士、知名學(xué)者等），為推介炎帝神農(nóng)、擦亮炎帝故里這塊名片貢獻(xiàn)了一定力量。
　　但是我們也看到，通過(guò)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)組織來(lái)推動(dòng)，有點(diǎn)力不從心。建議加大中華中醫(yī)藥發(fā)源地（隨州）的開發(fā)力度，在中醫(yī)藥文化源頭上作文章。同時(shí)隨州也是“全國(guó)生態(tài)城市競(jìng)爭(zhēng)力”十佳城市，建議充分挖掘和利用地域資源和人文歷史優(yōu)勢(shì)，以弘揚(yáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化為切入點(diǎn)，加快中醫(yī)藥養(yǎng)生健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)培育或引進(jìn)民間資本，通過(guò)公司化運(yùn)作，培育一批集規(guī)模、特色和效益于一體的中醫(yī)藥資源，打造具有地方特色的中醫(yī)藥養(yǎng)生基地和中醫(yī)藥健康旅游品牌。推動(dòng)“校企合作”共建特色文化陳巧
　　中醫(yī)藥的發(fā)展要開放和吸收相結(jié)合，不斷創(chuàng)新，相關(guān)部門要推動(dòng)校企合作，努力建設(shè)特色文化。
　　積極推廣隨州神農(nóng)中醫(yī)藥文化品牌，創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥文化建設(shè)示范基地。保護(hù)中醫(yī)藥文物古跡，積極申報(bào)中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)“抱樸谷養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園”與“湖北中醫(yī)藥大學(xué)”合作，共建隨州中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作站、湖北中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和旅游度假基地。加大對(duì)淮河鎮(zhèn)泰和金果生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的中草藥種植園的支持力度，再利用3-5年時(shí)間發(fā)展符合現(xiàn)代旅游的中醫(yī)藥種植示范基地，逐步建成“公司＋農(nóng)戶＋合作社”帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植中醫(yī)藥基地，打造中醫(yī)藥種植、大健康產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用融合發(fā)展的中醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)園，培育一批知名品牌和企業(yè)。

重視傳承和發(fā)展振興中醫(yī)藥事業(yè)
段紅琴
　　中醫(yī)藥學(xué)作為我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是中華民族文化的積淀和升華，做好中醫(yī)藥學(xué)傳承必須處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系，繼承是發(fā)展的源泉、基礎(chǔ)和前提，發(fā)展是在繼承基礎(chǔ)上的突破、提高和超越。
　　加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度。搞好與醫(yī)學(xué)院校的對(duì)接合作，定向培養(yǎng)中醫(yī)藥理論知識(shí)和應(yīng)用技能優(yōu)秀的專業(yè)人才，指導(dǎo)中藥材的種植和加工，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　加大中醫(yī)藥旅游開發(fā)力度。結(jié)合文化特色，打造具有地方特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和中醫(yī)藥特色旅游路線，重點(diǎn)以中藥材基地、中藥觀賞園、療養(yǎng)度假地、旅游飯店等為依托，將養(yǎng)生旅游點(diǎn)和常規(guī)旅游點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，打造豐富多彩的旅游線路。
　　加大師承教育保障力度。加強(qiáng)名中醫(yī)工作室建設(shè)，防止師承教育流于形式，大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中賦予名中醫(yī)工作室建設(shè)更加豐富的內(nèi)涵，探索適合各醫(yī)院發(fā)展的中醫(yī)藥人才培養(yǎng)之路，打造一批“鐵桿中醫(yī)”。

為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好項(xiàng)目支撐
隨州市發(fā)改委
　　爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目建設(shè)資金，為中醫(yī)藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)做好資金保障?！笆濉逼陂g，市發(fā)改委先后為廣水市中醫(yī)醫(yī)院、隨縣中醫(yī)醫(yī)院、曾都區(qū)中醫(yī)醫(yī)院分別爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金3000萬(wàn)元、3600萬(wàn)元、4000萬(wàn)元用于中醫(yī)業(yè)務(wù)用房建設(shè)。下一步將積極爭(zhēng)取市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健醫(yī)院、市疾病控制中心等項(xiàng)目納入省級(jí)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，為爭(zhēng)取項(xiàng)目資金做好前期準(zhǔn)備工作。
　　謀劃一批重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備入庫(kù)，為發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做好項(xiàng)目支撐。隨州炎帝健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資50億元，擬在隨州高新區(qū)城東工業(yè)園、鐵北食品醫(yī)藥工業(yè)園和府南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，集中打造年產(chǎn)值過(guò)100億元的健康產(chǎn)業(yè)集群。
　　隨州市炎帝神農(nóng)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園。該項(xiàng)目總投資10億元，占地面積100畝。涵蓋“6館1園1坊”，即神農(nóng)館、百草館、醫(yī)經(jīng)館、大醫(yī)精誠(chéng)館、中醫(yī)養(yǎng)生館、傳承館和百草園、百草坊等，形成融種植、提取中藥材、炮制等再加工、中藥名方驗(yàn)方、名貴中藥材、中醫(yī)藥文化展覽、中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓(xùn)基地等為一體、既涵蓋中醫(yī)藥文化展示又涵蓋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)園。
　　隨州市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。該項(xiàng)目依托隨縣淮河鎮(zhèn)抱樸谷景區(qū)建設(shè)，以中醫(yī)藥一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主，建立中醫(yī)藥種植基地20000畝；建設(shè)中醫(yī)藥教育培訓(xùn)基地，建設(shè)面積200000平方米；建立康復(fù)養(yǎng)老中心，設(shè)置床位1500張，占地580畝。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新促進(jìn)健康發(fā)展
隨州市科技局
　　我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成績(jī)，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模和績(jī)效仍有較大發(fā)展空間，下一步應(yīng)鞏固基礎(chǔ)、壯大龍頭、提質(zhì)增效，著力在提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力上下功夫。
　　著力提升中藥材種植水平。協(xié)同農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)等部門，從技術(shù)、人才等方面重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)建設(shè)一批道地中藥材示范基地，總結(jié)和示范推廣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植管理技術(shù)，提高隨州道地中藥材科學(xué)管理水平。
　　著力提升企業(yè)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為方向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持龍頭企業(yè)深化與高校的產(chǎn)學(xué)研合作，創(chuàng)建省級(jí)校企共建開發(fā)中心或省級(jí)工程技術(shù)中心（企業(yè)技術(shù)中心）等研發(fā)平臺(tái)，夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
　　加大政策支持力度。加大落實(shí)系列激勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的政策力度。對(duì)企業(yè)申報(bào)及獲批發(fā)明專利給予補(bǔ)貼，創(chuàng)建省級(jí)研發(fā)平臺(tái)給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技成果按成果額的50%給予補(bǔ)助，重點(diǎn)支持中醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)省、市成果轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼科技項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。

延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)“鏈條”發(fā)展精深加工
隨州市林業(yè)局
　　推動(dòng)隨州中藥材產(chǎn)業(yè)更好、更快發(fā)展，應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由單純的基地建設(shè)向產(chǎn)加銷一體的鏈條式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，效益最大化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不斷提升。
　　延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)“鏈條”，在發(fā)展加工上下功夫。把加工業(yè)的發(fā)展作為中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的核心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“大中小一起上，粗深精一起抓”的原則，使我市中藥材資源利用最大化，效益最大化。
　　所謂大中小一起上，就是要抓住一批種植企業(yè)和種植大戶，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)龍頭作用，同時(shí)要引進(jìn)扶持一批中小型加工企業(yè)，還要組織一批專業(yè)合作社，發(fā)展中藥材的初加工及分揀、分級(jí)、包裝的簡(jiǎn)單加工，為大企業(yè)提供配套，拓寬利潤(rùn)空間。
　　所謂粗深精一起抓，就是要變?cè)限r(nóng)業(yè)為產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，中藥材的粗加工，放在原料基地和專業(yè)合作社，以飲片、提取為主要的深加工由中小企業(yè)承擔(dān)，大型企業(yè)就是要向高尖精的藥品、保健產(chǎn)品延伸，形成一個(gè)左右相聯(lián)、上下配套、功能完備、產(chǎn)品多樣的中藥材加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)隨州由中藥材資源大市向中藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。

提高醫(yī)療質(zhì)量 增強(qiáng)服務(wù)能力
王桂蘭
　　我們要充分發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的優(yōu)勢(shì)和治療方式靈活的特點(diǎn)，突出以基層為重點(diǎn)，持續(xù)實(shí)施提升工程，努力為城鄉(xiāng)居民提供全生命周期的中醫(yī)藥健康服務(wù)。
　　加強(qiáng)中醫(yī)藥醫(yī)療技術(shù)宣傳普及，以中醫(yī)院及縣級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)科為重點(diǎn)，開展體質(zhì)辨識(shí)、冬病夏治、膏方調(diào)理和中醫(yī)“治未病”等特色中醫(yī)服務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“國(guó)醫(yī)堂”為重點(diǎn)，將中醫(yī)藥適宜技術(shù)融入到基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之中，提高落實(shí)力度和覆蓋率；加強(qiáng)中醫(yī)藥人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，根據(jù)中醫(yī)藥技術(shù)特殊性，完善中醫(yī)藥師繼續(xù)教育制度，落實(shí)名老中醫(yī)傳承人制度，豐富中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方式和途徑；積極推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)的深度融合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在老年病、慢性病預(yù)防治療中的優(yōu)勢(shì)；建立中醫(yī)藥績(jī)效工資傾斜扶持制度，留住中醫(yī)藥人才，促進(jìn)中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化效果導(dǎo)向 提升發(fā)展質(zhì)效
隨州市政府辦
　　著力在強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)上下功夫。要“明確一個(gè)專班、制定一個(gè)規(guī)劃、建立一個(gè)項(xiàng)目庫(kù)”，把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為我市新興支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體的牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；迅速開展調(diào)研摸底，掌握我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的真實(shí)情況，制定出臺(tái)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，明確中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書，明確各地各部門的職責(zé)。
　　著力在培育壯大骨干企業(yè)上下功夫。大力發(fā)展中成藥制造業(yè)，支持健民集團(tuán)葉開泰國(guó)藥等企業(yè)發(fā)展壯大，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供“保姆式”服務(wù)。抓好物流配送平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把中藥材交易和配送做大做強(qiáng)。要加大中醫(yī)藥招商引資力度，有重點(diǎn)地選擇出擊，引進(jìn)一批行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
　　著力在推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)延伸上下功夫。抓好中醫(yī)藥一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老、旅游、生態(tài)、文化、扶貧等深度融合發(fā)展，努力建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)、中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)同步發(fā)展的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。
　　著力在傳承中醫(yī)藥文化上下功夫。充分發(fā)揮炎帝神農(nóng)核心品牌資源優(yōu)勢(shì)，利用尋根節(jié)等平臺(tái)，召開中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動(dòng)，推動(dòng)中醫(yī)藥文化交流，吸引更多資源向隨州聚集。
　　著力在強(qiáng)化保障措施上下功夫。加強(qiáng)金融支持，可探索設(shè)立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格考核問(wèn)效，健全完善考核評(píng)價(jià)體系，加大督查力度，壓實(shí)各方責(zé)任，確保中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，真正把中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)打造成我市的一張靚麗名片。

在全社會(huì)營(yíng)造發(fā)展中醫(yī)藥的良好氛圍
隨州市衛(wèi)計(jì)委
　　落實(shí)中醫(yī)藥傾斜扶持政策。對(duì)隨縣、曾都區(qū)中醫(yī)藥報(bào)銷政策進(jìn)行調(diào)研，促進(jìn)落實(shí)國(guó)家扶持傾斜政策，取消中藥飲片限額使用違規(guī)操作，并將確有療效的符合條件的中醫(yī)診療技術(shù)、醫(yī)院特色自制劑納入醫(yī)保報(bào)銷目錄范圍。
　　加大中醫(yī)藥人才引進(jìn)力度。一是出臺(tái)農(nóng)村訂單定向中醫(yī)藥專業(yè)大學(xué)生資助就讀和回鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠政策；二是對(duì)高學(xué)歷高層次中醫(yī)藥人才給予安家落戶政策鼓勵(lì)，建立中醫(yī)藥人才保障長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制；三是將確有一技之長(zhǎng)的民間散落的中醫(yī)藥世家納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。
　　加大財(cái)政投入。一是落實(shí)政府舉辦中醫(yī)醫(yī)院主體責(zé)任，加大中醫(yī)醫(yī)院投入和建設(shè)力度；二是建立民間古籍驗(yàn)方獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于收集整理隨州市散落民間的確有療效的驗(yàn)方醫(yī)學(xué)古籍，隨州作為炎帝神農(nóng)故里，整理民間驗(yàn)方古方特色診療技術(shù)具有深遠(yuǎn)意義。
　　大力宣傳貫徹《中醫(yī)藥法》。2017年7月1日國(guó)家正式頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》，這是貫徹落實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展的法律依據(jù)。宣傳貫徹《中醫(yī)藥法》是各級(jí)政府的責(zé)任。政府相關(guān)部門應(yīng)各負(fù)其責(zé)，屬于本部門的職責(zé)要細(xì)化做實(shí)，努力營(yíng)造支持全社會(huì)發(fā)展中醫(yī)藥的良好氛圍。

發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)傳承中醫(yī)藥文化
隨州市中醫(yī)醫(yī)院
　　中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)深厚，但只有像開發(fā)青蒿素一樣，開發(fā)出其中的有效成分，才能使之與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科技相結(jié)合。為此，對(duì)培育壯大隨州中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)提出如下建議。
　　強(qiáng)化管理，組建平臺(tái)。建議成立市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)，組建神農(nóng)基金會(huì)、神農(nóng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)等社團(tuán)機(jī)構(gòu)，為中醫(yī)藥發(fā)展提供組織和機(jī)制保障。
　　開展“杏林尋寶”和中醫(yī)適宜技術(shù)推廣工程。挖掘民間傳統(tǒng)絕技驗(yàn)方，培育一批技術(shù)成熟、方法獨(dú)特、療效突出的中醫(yī)藥，收集整理、保護(hù)傳承中醫(yī)藥傳統(tǒng)技術(shù)瑰寶。
　　加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究交流，弘揚(yáng)傳播神農(nóng)中醫(yī)藥文化。以市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)為龍頭，組建成立不同專業(yè)委員會(huì)，開展學(xué)術(shù)交流、論壇講座、科研攻關(guān)、信息服務(wù)活動(dòng)，提升中醫(yī)藥診療、教學(xué)科研能力和水平。
　　建設(shè)隨州神農(nóng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。建設(shè)炎帝神農(nóng)文化展館，通過(guò)展示隨州中醫(yī)發(fā)展史、隨州道地藥材及中醫(yī)藥標(biāo)本、相關(guān)中醫(yī)藥文獻(xiàn)資料等，弘揚(yáng)炎帝神農(nóng)中醫(yī)藥文化，傳播中醫(yī)藥知識(shí)和健康、養(yǎng)生、保健理念，將展館建成炎帝神農(nóng)中醫(yī)藥文化綜合性教育基地。