“一盒牛奶的力量” ——國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”20年回眸與展望

zgwm

　　牛奶被譽(yù)為“大自然賦予人類最接近完美的食物”，不僅是一種理想的天然食品，也是改善兒童營(yíng)養(yǎng)健康的核心食品。
　　2000年，國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施。作為首個(gè)由中央政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施的全國(guó)性的中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)，該計(jì)劃旨在通過(guò)為在校中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)牛奶，促進(jìn)孩子全面生長(zhǎng)、提高他們的健康水平。
　　20個(gè)年頭過(guò)去了，“一盒牛奶”產(chǎn)生了怎樣的影響?距離“一盒牛奶強(qiáng)壯一個(gè)民族”還有多遠(yuǎn)的路要走?

　　 讓牛奶伴隨孩子一生
　　20年間，從無(wú)到有，從少到多，一盒盒標(biāo)有“中國(guó)學(xué)生飲用奶”字樣的牛奶，被送到了2600萬(wàn)中小學(xué)生的手中。
　　從數(shù)據(jù)看，20年來(lái)，學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)日處理生鮮乳總能力達(dá)5萬(wàn)多噸，學(xué)生飲用奶在校日供應(yīng)量從2001年的50萬(wàn)份增長(zhǎng)到現(xiàn)在的2130萬(wàn)份。
　　從制度建設(shè)看，學(xué)生飲用奶奶源升級(jí)計(jì)劃、生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度、奶源地牧場(chǎng)準(zhǔn)入制度，5項(xiàng)學(xué)生飲用奶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn).....在中國(guó)疾控中心營(yíng)養(yǎng)與健康所學(xué)生營(yíng)養(yǎng)室副主任張倩看來(lái)，學(xué)生飲用奶標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量?jī)?yōu)，“給我們參與這項(xiàng)推廣事業(yè)帶來(lái)了力量和底氣”。
　　但另一方面，從推行之初，“有必要讓學(xué)生在學(xué)校喝奶嗎”的質(zhì)疑一直存在。
　　中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)劉亞清表示，學(xué)生在校飲奶是世界公認(rèn)的改善和提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康和身體素質(zhì)的重要途徑。根據(jù)國(guó)際乳品聯(lián)合會(huì)2020年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前全球至少有1.6億兒童從學(xué)校提供的牛奶中受益。
　　學(xué)生飲用奶作為營(yíng)養(yǎng)全面、均衡的食品，富含鈣質(zhì)和蛋白質(zhì)，對(duì)處于生長(zhǎng)發(fā)育關(guān)鍵時(shí)期的兒童青少年具有重要作用。
　　北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授馬冠生表示，兒童時(shí)期由于營(yíng)養(yǎng)不良等因素導(dǎo)致的骨骼和智力缺陷，到成年時(shí)期是彌補(bǔ)不了的，將會(huì)影響孩子的一生?！爱?dāng)前，中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)比較低，對(duì)健康飲食、均衡膳食缺乏理解?！?br /> 　　“中小學(xué)時(shí)期是孩子飲食習(xí)慣形成、固化的重要時(shí)期，養(yǎng)成喝奶的習(xí)慣，將會(huì)讓其受益一生?！睆堎徽f(shuō)，哪怕在飲奶及奶制品消費(fèi)習(xí)慣已“根深蒂固”的日本、美國(guó)，仍然在推廣“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”?！皩W(xué)生飲用奶推廣活動(dòng)不僅是喝奶’這么簡(jiǎn)單，它還是一次營(yíng)養(yǎng)教育之旅，在此期間養(yǎng)成的健康飲食理念，將使孩子們受益終身。”
　　 學(xué)生飲用奶走進(jìn)6.3萬(wàn)多所學(xué)校
　　從最初的北京、天津、上海、廣州、沈陽(yáng)五城市的試點(diǎn)到覆蓋全國(guó)31個(gè)省，自治區(qū)和直轄市，學(xué)生飲用奶如今已走進(jìn)了6.3萬(wàn)多所學(xué)校。
　　中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國(guó)學(xué)生飲用奶普及率不足17%，從世界范圍來(lái)看，這一數(shù)值并不高:在瑞典這一數(shù)字為95%，而在日本，學(xué)生飲用奶的普及率超過(guò)了90%。
　　普及率不高的背后，是我國(guó)牛奶及奶制品攝入量總體偏低的現(xiàn)實(shí)?！跋啾扔跉W美國(guó)家，我們?nèi)狈饶?、吃奶制品的?xí)慣。與日本從二戰(zhàn)后就推廣全民喝奶的半個(gè)世紀(jì)的努力相比，我們“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣行動(dòng)還要繼續(xù)?！眹?guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任陳萌山說(shuō)。
　　營(yíng)養(yǎng)立法進(jìn)程亟待加強(qiáng)、宣傳教育力度有待加大、與其他營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃銜接不緊密，提起當(dāng)下“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作中的困難，劉亞清娓娓道來(lái)。
　　“國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，國(guó)家層面頒布建立營(yíng)養(yǎng)干預(yù)有關(guān)法律法規(guī)體系，是“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”得以持續(xù)健康發(fā)展的根本?！眲喦灞硎?，下一步，中國(guó)奶協(xié)將在更大范圍，更大領(lǐng)域開(kāi)展學(xué)生飲奶宣傳教育工作，推動(dòng)相關(guān)立法工作的加快完成。
　　另一方面,隨著各項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的推進(jìn)，牛奶進(jìn)校園已經(jīng)更廣泛地得到了開(kāi)展，在促進(jìn)乳制品市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展的同時(shí)，也為學(xué)生飲奶提供了更好的社會(huì)氛圍。
　　 持續(xù)推動(dòng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”落地落實(shí)
　　少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)。國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的民心工程，其推廣工作，一直受到黨和政府的高度重視，特別是近幾年，相關(guān)制度加速出臺(tái)。
　　2018年6月3日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)：“奶業(yè)是健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)?！辈⒚鞔_要求，“大力推廣國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃，增加產(chǎn)品種類，擴(kuò)大覆蓋范圍?！?020年12月，《國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣規(guī)劃(2021-2025年)》提出，到2025年，飲奶學(xué)生數(shù)量要達(dá)到3600萬(wàn)人，日均供應(yīng)量達(dá)到3200萬(wàn)份。
　　2018年9月，湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2018-2030年)實(shí)施方案》，明確提出：到2030年，中小學(xué)生奶及奶制品攝入量要在2020年的基礎(chǔ)上再提高15%以上。2021年1月，湖北省第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，省政府再次將國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作寫進(jìn)政府工作報(bào)告，武漢、孝感、隨州、宜昌、黃岡、荊門等市也再次將“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣工作寫進(jìn)政府工作報(bào)告。
　　2021年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會(huì)同中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)等單位組成的調(diào)研組赴8省市對(duì)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”實(shí)施推廣情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組在湖北省經(jīng)過(guò)三天的實(shí)地考察與座談，對(duì)湖北結(jié)合疫情防控因勢(shì)利導(dǎo)，不斷加大國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”推廣力度的做法，給予了高度認(rèn)可。調(diào)研組認(rèn)為，國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”全面推廣勢(shì)在必行，各有關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化協(xié)作與聯(lián)動(dòng)，積極行動(dòng)起來(lái)，在全面推廣“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的基礎(chǔ)上擴(kuò)大普及率，推動(dòng)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”在湖北全省范圍內(nèi)推廣實(shí)施，并把這項(xiàng)利國(guó)利民的民心工程做好、做實(shí)，讓越來(lái)越多孩子喝上優(yōu)質(zhì)牛奶，改善提高學(xué)生健康水平和身體素質(zhì)。